2025年7月16日，欧盟委员会向WTO递交G/TBT/N/EU/1148号通报，主要内容与2025年7月8日欧盟发布的提案内容COM（2025）531相同。对欧盟三项法规：CLP法规（(EC) No 1272/2008）、化妆品法规（(EC) No 1223/2009）以及肥料管理法规（(EU) 2019/1009）的现有条款提出简化要求。
修订背景
化学产业对于欧盟的经济架构至关重要。但是，企业认为过度监管为投资造成了巨大的障碍。为此，欧盟正有意简化欧盟立法、减轻监管负担，从而简化商业运作流程，进一步整合单一市场。
针对欧盟化妆品法规（(EC) No 1223/2009），提出修订内容涉及化妆品准用物质的收录程序，优化纳米原料、CMR物质等监管要求。
为了保障化妆品行业的竞争力和创新能力，欧盟委员会与各成员国、行业内部开展了多次交流，初步拟定了以下解决方案：
● 明确向法规附录增加准用着色剂、防腐剂、紫外吸收剂的程序，详细阐述欧盟委员会的角色，以及SCCS（Scientific Committee on Consumer Safety）在评估原料安全方面承担的责任；
● 明确CMR物质被禁用和申请豁免的程序，细分为以下5点：
a. 增设提交豁免申请的固定期限；
b. 增设禁限用条款的过渡期；
c. 简化豁免标准；
d. 明确含CMR 1类或2类物质的天然复杂成分的监管方法；
e. 明确仅有CMR特性基于皮肤暴露时触发禁令。
● 取消纳米原料在上市前6个月提前通报的要求，所需信息的要求迁移到安全评估报告CPSR（Cosmetic Product Safety Report）中；
● 取消编制《化妆品常用成分名称表》（Glossary of Common Ingredient Names）的强制要求，企业及监管部门可以参考国际认可的名称以及委员会电子数据库（CosIng）中的相关信息；
● 取消成员国定期通报市场监督情况的要求，采用统一的市场监督与通信平台ICSMS（Information and Communication System for Market Surveillance）迅速、高效共享信息。
本次提案旨在简化和优化欧盟CLP法规（(EC) No 1272/2008）、化妆品法规（(EC) No 1223/2009）以及肥料管理法规（(EU) 2019/1009），提高化工及相关行业的整体竞争力，促进绿色转型，同时保障对人类健康和环境的保护水平。
