2025年11月10日，美国环境保护署（EPA）发布了一项提案，旨在根据美国《有毒物质控制法案》（TSCA）改进其对全氟烷基和多氟烷基物质（PFAS）报告义务的范围，使其更加实用和可实施，并减少对企业提出不必要或可能重复的报告要求，同时保持获取有关PFAS的重要使用和安全信息的能力。

背景信息

2023年10月，美国EPA依据《有毒物质控制法》（TSCA）第8(a)(7)条款，确定了关于PFAS的强制报告与记录保存规则。该规则要求，在2011至2022年间任何一年曾生产或进口PFAS及其相关产品的企业，必须向EPA提交包括制造、使用、暴露及环境影响在内的详细信息。规则覆盖面极广，未设常规豁免，副产物、杂质及物品中的PFAS均需报告。

然而，该规则现被美国政府认定为监管过度的典型。它不仅为行业带来了近十亿美元的沉重合规负担，更因缺乏清晰的数据应用框架与可行的实施标准，未能产生预期的环境效益。

为此，EPA提出本次修订，旨在从根本上扭转这一局面。新规力求通过精简报告要求、明确实施细则，大幅降低行业净成本，并提供更强的监管确定性。同时，此举也能使EPA更专注于收集对其环保目标最具价值的PFAS数据，实现监管效率与环境保护的双重提升。

更新要点

引入多项关键豁免，包括：

● PFAS浓度小于等于0.1%的混合物或产品的制造（包括进口）；

● 进口物品；

● 某些副产品；

● 杂质；

● 研发化学品；

● 非分离中间体。

报告时间调整：EPA提议，将在最终规则生效后第60天开始进行PFAS报告，持续三个月。 

联邦公报通知发布后，EPA将在45天内接受对拟议变更的意见，公众意见征询期将于2025年12月29日截止，相关企业可在此前就规则内容向EPA提交意见。

若该规则最终通过，新增的豁免条款将有效减轻企业的报告负担，尤其缓解部分PFAS数据难以获取的产品类型的合规压力，体现EPA在监管设计中更加注重实际操作性。同时，原定于2026年4月13日启动的报告期也将相应调整。

建议企业密切关注后续进展，提前梳理PFAS使用情况，建立系统的数据收集与报告机制，以规避因信息缺失或申报延误所带来的合规风险。